Thị trường kỹ thuật số EU hoạt động như thế nào sẽ tác động đến du lịch

Trong bối cảnh ngày càng thừa nhận quyền lực mà những người chơi Big Tech nắm giữ, các chính phủ trên toàn thế giới đã nỗ lực ban hành các quy định mới và tăng cường nỗ lực chống độc quyền. Trong khi Hoa Kỳ nhắm mục tiêu vào các công ty riêng lẻ bao gồm Google, Amazon, Apple và Meta thông qua kiện tụng chống độc quyền, thì Liên minh Châu Âu (EU) lại dẫn đầu nỗ lực ban hành luật mới nhằm định hình bối cảnh kỹ thuật số hiện tại và tương lai.

Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA) của EU là một quy định rộng rãi nhắm vào các công ty lớn được chỉ định là “người gác cổng trực tuyến” – và luật này đã và đang làm rung chuyển mọi thứ.

Ngoài sáu công ty công nghệ ban đầu được chỉ định là người gác cổng (Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta và Microsoft), trong Tháng 5 năm 2024 Ủy ban Châu Âu đã bổ sung Booking Holdings, cụ thể là Booking.comvới tư cách là người gác cổng bổ sungcho OTA sáu tháng để tuân thủ. DMA nhằm mục đích thúc đẩy cạnh tranh và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng – nhưng các nhà phê bình cho rằng quy định này có thể gây ra những hậu quả không lường trước được, bao gồm cản trở sự đổi mới và tác động tiêu cực đến các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) và người tiêu dùng.

Mặc dù việc thực thi DMA đang ở giai đoạn đầu, nhưng những thay đổi được thực hiện để đáp ứng quy định này đã phá vỡ hiện trạng đối với các doanh nghiệp du lịch, bao gồm cả một số khách sạn ở Châu Âu. Đây là bản xem trước báo cáo đầy đủ của Phocuswright Đạo luật thị trường kỹ thuật số EU (DMA) sẽ tác động đến du lịch như thế nào.

Bên trong Đạo luật thị trường kỹ thuật số

Đạo luật thị trường kỹ thuật số thiết lập tiêu chuẩn
để xác định các nền tảng kỹ thuật số lớn (tức là người gác cổng) hoạt động tại EU, tập trung chủ yếu vào:

• Quy mô, dựa trên doanh thu hàng năm hoặc vốn hóa thị trường;
• Kiểm soát dịch vụ nền tảng cốt lõi được sử dụng làm cổng để người dùng doanh nghiệp tiếp cận người tiêu dùng cuối;
• Một vị trí cố thủ và bền vững

Các công ty có thể được chỉ định làm người gác cổng cho một hoặc nhiều dịch vụ nền tảng trên bất kỳ danh mục nào trong số 10 danh mục:

• Dịch vụ trung gian trực tuyến
• Công cụ tìm kiếm trực tuyến
• Dịch vụ mạng xã hội trực tuyến
• Dịch vụ nền tảng chia sẻ video
• Dịch vụ liên lạc giữa các cá nhân độc lập với số lượng (ví dụ: ứng dụng nhắn tin)
• Hệ điều hành
• Dịch vụ điện toán đám mây
• Dịch vụ quảng cáo
• Trình duyệt web
• Trợ lý ảo

Các công ty được chỉ định làm người gác cổng phải tuân theo các yêu cầu và hạn chế cụ thể. Ví dụ: người gác cổng được yêu cầu:

• Cho phép bên thứ ba tương tác với các dịch vụ của người gác cổng
• Cho phép người dùng doanh nghiệp truy cập dữ liệu được tạo bằng cách sử dụng nền tảng
• Cung cấp cho nhà quảng cáo quyền truy cập vào số liệu hiệu suất và thông tin xác minh
• Cho phép người dùng doanh nghiệp quảng cáo các ưu đãi của riêng họ và ký kết hợp đồng với khách hàng của họ bên ngoài nền tảng của người gác cổng
• Nhận được sự đồng ý của người dùng trước khi kết hợp hoặc chia sẻ dữ liệu người dùng giữa các dịch vụ nền tảng; nếu người dùng không đồng ý, hãy cung cấp giải pháp thay thế ít cá nhân hóa hơn nhưng tương đương

Người gác cổng bị cấm:

• Tận dụng dữ liệu của người dùng doanh nghiệp để tạo lợi thế cạnh tranh khi những người gác cổng cạnh tranh với họ trên nền tảng riêng của họ
• Xếp hạng sản phẩm, dịch vụ của người gác cổng ưu đãi hơn sản phẩm, dịch vụ của bên thứ ba (tức là tự ưu tiên)
• Yêu cầu nhà phát triển ứng dụng sử dụng các dịch vụ của người gác cổng, chẳng hạn như hệ thống thanh toán, để xuất hiện trong các cửa hàng ứng dụng
• Theo dõi người dùng cuối bên ngoài nền tảng cốt lõi của người gác cổng để quảng cáo được nhắm mục tiêu mà không có sự đồng ý

Những người gác cổng

Ban đầu, Ủy ban Châu Âu chỉ định sáu công ty công nghệ (Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta và Microsoft) làm người gác cổng trên 22 dịch vụ và các dịch vụ này được yêu cầu tuân thủ các quy định DMA bắt đầu từ ngày 7 tháng 3 năm 2024. Sau đó, Ủy ban đã bổ sung thêm các quy định của Apple iPad OS vào ngày 29 tháng 4 năm 2024 và Booking.com vào ngày 13 tháng 5 năm 2024, mỗi hệ điều hành có sáu tháng kể từ ngày chỉ định để tuân thủ.

Kể từ thời hạn tuân thủ đầu tiên vào tháng 3, Ủy ban đã mở điều tra việc không tuân thủ vào Alphabet, Apple và Meta, với nhiều khả năng sẽ xuất hiện hơn. Nếu một công ty được phát hiện nằm trong vi phạm DMAnó có thể bị phạt lên tới 10% doanh thu hàng năm trên toàn cầu, tăng lên tới 20% nếu tái phạm.

Trong khi các cuộc điều tra đang diễn ra có thể yêu cầu sửa đổi bổ sung, những người gác cổng ban đầu đã ban hành nhiều thay đổi. Ví dụ: ByteDance TikTok
đã đưa ra một API di chuyển dữ liệu dành cho nhà phát triển; Quả táo
đã thêm hơn 600 API mới, thêm các tùy chọn phân phối và thanh toán cho nhà phát triển, đồng thời thực hiện các thay đổi đối với iOS, Safari và Apple App Store ở EU; Google
đã thực hiện thay đổi kết quả tìm kiếmđưa ra các biểu ngữ chấp thuận để chia sẻ dữ liệu trên các dịch vụ của Google và thêm các màn hình lựa chọn công cụ tìm kiếm/trình duyệt, cùng một số biểu ngữ khác.

Tác động và ý nghĩa

Mặc dù phải mất nhiều năm nữa người ta mới biết đầy đủ những lợi ích và hậu quả trong đời thực của DMA, nhưng cấu trúc của luật, danh tính của những người gác cổng và những thay đổi được thực hiện cho đến nay vẫn được mở để phân tích. Báo cáo đầy đủ đi sâu vào hai loại:

• Quy luật hậu quả ngoài ý muốn
• Bối cảnh cạnh tranh

Dự đoán người thắng kẻ thua

DMA được thiết kế để hạn chế các hành vi phản cạnh tranh và cải thiện khả năng tiếp cận thị trường kỹ thuật số. Về mặt lý thuyết, những hành vi mà người gác cổng bắt buộc và bị cấm thực hiện sẽ mang lại lợi ích cho khách hàng doanh nghiệp của người gác cổng, bao gồm cả các doanh nghiệp vừa và nhỏ và người tiêu dùng. Mặc dù cả hai nhóm chắc chắn sẽ thấy một số lợi ích nhưng tác động lâu dài của DMA có thể sẽ phức tạp.

Một số yếu tố chính cần xem xét được nêu đầy đủ trong báo cáo đầy đủ:

• Người gác cổng sẽ thúc đẩy lợi ích cạnh tranh của họ
• Người gác cổng có thể suy nghĩ cục bộ, hành động toàn cầu
• Tác động của DMA có thể được khuếch đại thông qua quy định bắt chước
• Người gác cổng có thể loại bỏ hoàn toàn một số công nghệ ở châu Âu
• Tác động của DMA có thể không như mong đợi

Để hiểu rõ hơn về mức độ phức tạp trong cách DMA có thể diễn ra, báo cáo đầy đủ sẽ xem xét kỹ hơn từng vấn đề sau:

Hãy theo dõi

Khi những người gác cổng hiện tại thiết lập và tinh chỉnh phản ứng của họ đối với Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số, có thể sẽ có những thay đổi bổ sung tác động đến các công ty du lịch, đôi khi theo những cách không lường trước được. Khi những người gác cổng cân bằng lợi ích cạnh tranh của chính họ với các yêu cầu pháp lý, sự gián đoạn ngắn hạn có thể xảy ra đối với các nhà cung cấp dịch vụ du lịch, nhà quảng cáo và người dùng cuối.

Tuy nhiên, về lâu dài, những người gác cổng như Google và Booking có lợi ích nhất định trong việc duy trì mối quan hệ bền chặt với khách hàng doanh nghiệp và tối ưu hóa trải nghiệm người dùng.

Theo thời gian, sự ủng hộ từ các khách sạn và các bên liên quan khác có thể sẽ tạo ra một trạng thái cân bằng mới. Trong 5 năm tới, chúng ta có thể thấy một số lợi ích của DMA sẽ phát huy tác dụng, nhưng những tác động tiêu cực cũng sẽ trở nên rõ ràng.

Bất chấp mối đe dọa từ quy định, những người gác cổng mới có thể xuất hiện và chúng ta có thể thấy các quy định bổ sung được mô phỏng theo DMA ở các thị trường khác. Cuối cùng, chính sự đổi mới và công nghệ mới – chứ không phải quy định – mới có tiềm năng lớn nhất để phá vỡ hiện trạng.